भारत का COP33 मेजबानी बोली से पीछे हटना: जलवायु दांव, विकास भय और नेतृत्व में बने रहने का तर्क

भारत ने हाल ही में United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) के 33वें Conference of the Parties (COP33) की मेजबानी के लिए अपनी बोली वापस ले ली, केवल 'प्रतिबद्धताओं की समीक्षा' का अस्पष्ट संदर्भ देते हुए। यह वापसी प्रधानमंत्री Narendra Modi द्वारा 2023 में Dubai में COP28 शिखर सम्मेलन में की गई सार्वजनिक प्रतिज्ञा को पलट देती है और जलवायु कूटनीति पर Global South का नेतृत्व करने की भारत की घोषित महत्वाकांक्षा को कमजोर करती है — ऐसे समय में जब अमेरिकी जलवायु नेतृत्व प्रभावी रूप से ध्वस्त हो गया है।

यह मायने क्यों रखता है, इसकी गणना आश्चर्यजनक है। भारत वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का लगभग 8 प्रतिशत हिस्सा है, जो उसे चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद तीसरा-सबसे बड़ा उत्सर्जक बनाता है। भारत का प्रति व्यक्ति उत्सर्जन G20 में सबसे कम बना हुआ है — औसत अमेरिकी का लगभग आठवाँ हिस्सा — और भारत का ऐतिहासिक (संचयी) वायुमंडलीय कार्बन में योगदान केवल 3 प्रतिशत है। भारत ने जलवायु समस्या नहीं बनाई। लेकिन एक बड़े कृषि कार्यबल वाले मुख्यतः उप-उष्णकटिबंधीय देश के रूप में, भारत के पास गर्म होते ग्रह से किसी भी अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्था की तुलना में अधिक खोने को है।

संवेदनशील समूहों की पहचान आसान है। छोटे किसान, दैनिक-वेतन श्रमिक और ग्रामीण गरीब गर्मी की लहरों, अनिश्चित मानसून और बाढ़ से सबसे अधिक प्रभावित हैं। भारत की आधी से अधिक आबादी कृषि पर निर्भर है, और छोटे और सीमांत किसान कृषि परिवारों के 85 प्रतिशत से अधिक हैं। Indian Council of Agricultural Research (ICAR) का अनुमान है कि अनुकूलन के बिना, वर्षा-आश्रित चावल की पैदावार 2050 तक 20 प्रतिशत और 2080 तक लगभग 50 प्रतिशत गिर सकती है, जबकि गेहूँ की पैदावार मध्य-शताब्दी तक लगभग 19 प्रतिशत गिर सकती है। हिमालयी ग्लेशियरों का पीछे हटना, जो गंगा और ब्रह्मपुत्र को पानी देते हैं, विश्व के सबसे अधिक आबादी वाले नदी घाटियों में से एक के दीर्घकालिक जल आपूर्ति को खतरे में डालता है।

विकास-बनाम-जलवायु ढाँचा, जो COP33 की मेजबानी के लिए अनिच्छा को प्रेरित करता है, करीब से देखने पर एक झूठा द्विभाजन है। भारत के सौर शुल्क अब विश्व में सबसे कम में से हैं, और देश की स्थापित नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता अद्यतन Nationally Determined Contributions (NDCs) के तहत 2030 तक 500 GW गैर-जीवाश्म लक्ष्य की दिशा में है। Gurugram में मुख्यालय वाला International Solar Alliance (ISA) भारत को एक तैयार कूटनीतिक मंच देता है। COP33 की मेजबानी से भारत Global South के लिए जलवायु वित्त पर एजेंडा निर्धारित कर सकता था, COP27 में संचालन में लाए गए Loss and Damage Fund को आगे बढ़ा सकता था और COP26 में शुरू की गई Mission LiFE पहल को बहुपक्षीय मानदंड में बदल सकता था।

परीक्षा दृष्टिकोण: चार संख्याएँ याद रखें — 8 प्रतिशत (वैश्विक उत्सर्जन में भारत का हिस्सा), 3 प्रतिशत (संचयी ऐतिहासिक हिस्सा), अद्यतन NDC में 2030 तक 500 GW गैर-जीवाश्म क्षमता, और G20 का सबसे कम प्रति-व्यक्ति उत्सर्जक टैग। Loss and Damage Fund (COP28 में 2023 में संचालन में लाया गया), Mission LiFE (COP27, 2022 में लॉन्च), International Solar Alliance (फ्रांस के साथ 2015 में स्थापित, मुख्यालय Gurugram), और EU व्यापार नीति से CBAM कोण जोड़ें।