तुंगभद्रा मॉडल: तीन राज्य एक नदी का जल किस प्रकार साझा करते हैं

तुंगभद्रा कृष्णा नदी की एक प्रमुख सहायक नदी है और दक्षिणी राज्यों कर्नाटक, आंध्र प्रदेश तथा तेलंगाना से होकर बहती है। यह तुंगा और भद्रा नदियों के मिलन से बनती है, जो दोनों कर्नाटक के पश्चिमी घाट (Western Ghats) में निकलती हैं। कर्नाटक के कोप्पल ज़िले में नदी पर बना तुंगभद्रा बाँध तीनों राज्यों के लिए एक जीवनरेखा माना जाता है। यह लगभग 16.4 लाख एकड़ कृषि भूमि को सिंचाई जल उपलब्ध कराता है, जिसमें सबसे बड़ा हिस्सा कर्नाटक को जाता है, उसके बाद आंध्र प्रदेश और फिर तेलंगाना को।

25 June 2026 को कर्नाटक, तेलंगाना और आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्रियों ने, केंद्रीय जल शक्ति मंत्री के साथ, बाँध के 33 नए स्पिलवे (spillway) गेटों का संयुक्त रूप से उद्घाटन किया। नेताओं ने इस अवसर का उपयोग नदी के जल साझा करने पर सुदृढ़ सहयोग का संकल्प लेने के लिए किया। यह इसलिए महत्व रखता है क्योंकि, कई अन्य भारतीय नदियों के विपरीत जो लंबे कानूनी विवादों में फँसी हैं, तुंगभद्रा बड़े पैमाने पर बड़े संघर्ष से मुक्त रही है। एक निश्चित जल-साझाकरण फ़ॉर्मूला और एक संयुक्त नियामक निकाय, तुंगभद्रा बोर्ड, यह प्रबंधित करते हैं कि प्रत्येक राज्य कितना जल लेता है।

नए गेट तब लगाए गए जब August 2024 में, जब जलाशय भरा हुआ था और भारी प्रवाह आ रहा था, एक क्रेस्ट गेट बह गया था। उस घटना के दौरान बहुत बड़ी मात्रा में जल नष्ट हो गया था। इसकी पुनरावृत्ति से बचने के लिए, अधिकारियों ने पुराने गेटों को उच्च-श्रेणी के स्टील गेटों से बदल दिया, जिनके लगभग 60 वर्ष तक टिकने की उम्मीद है। इस प्रसंग ने रेखांकित किया कि बड़े बाँधों का रखरखाव और सुरक्षा उन किसानों और कस्बों के लिए कितने महत्वपूर्ण हैं जो इन पर निर्भर हैं।

सहयोग का अर्थ, हालाँकि, यह नहीं है कि मतभेद समाप्त हो गए हैं। मध्य कर्नाटक में एक ऊपरी (upstream) लिफ्ट-सिंचाई योजना दो निचले (downstream) राज्यों के साथ टकराव का एक बिंदु बन गई है, जो इस बात को लेकर चिंतित हैं कि उन तक कितना जल पहुँचेगा। बाँध भारी गाद (silting) के कारण अपनी भंडारण क्षमता भी खो रहा है, और इसका उपयोगी भंडारण उस स्तर से काफ़ी नीचे गिर गया है जिसके लिए इसे मूल रूप से बनाया गया था। केंद्र सरकार ने जलाशयों से गाद हटाने और कई राज्यों में बाँध पुनर्वास कार्य को आगे बढ़ाने की योजना का संकेत दिया है।

तुंगभद्रा को अक्सर नदी जल पर सहकारी संघवाद (cooperative federalism) के एक कार्यशील उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जाता है। संविधान के अंतर्गत जल एक राज्य का विषय (State subject) है, परंतु अंतर-राज्यीय नदियाँ संघ की निगरानी में आती हैं, और संसद विवाद सुलझाने के लिए न्यायाधिकरण (tribunal) स्थापित कर सकती है। यह नदी दर्शाती है कि एक स्पष्ट साझाकरण फ़ॉर्मूला, एक निष्पक्ष नियामक बोर्ड और राज्यों के बीच नियमित संवाद देश में अन्यत्र देखे गए कटु, लंबे चलने वाले जल-संघर्षों को रोक सकते हैं।